諸城市積極構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制 節(jié)能降耗成效顯著

1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率

1）推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

     率先編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，確立了工業(yè)固廢再利用、汽車產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約共生、生活垃圾分類回收等17個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、核心項(xiàng)目和保障措施。相關(guān)18個(gè)職能部門密切配合，整體促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2）強(qiáng)化資源綜合利用

     積極實(shí)施循環(huán)水供熱、利用工業(yè)固廢生產(chǎn)新型建材、生活垃圾資源化利用和沼氣發(fā)電、中水回用等重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，全市工業(yè)固體廢物利用率達(dá)到99%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到84%以上，紫陽(yáng)陶瓷、萬(wàn)興建材等4家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)資源綜合利用企業(yè)。

3）積極開展清潔生產(chǎn)

     制訂實(shí)施《諸城市開展清潔生產(chǎn)對(duì)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，督促引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和行業(yè)先進(jìn)水平切實(shí)開展對(duì)標(biāo)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)、綠色制造，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的控制管理，目前，我市共有24家企業(yè)通過(guò)審核驗(yàn)收，數(shù)量列濰坊各縣市區(qū)首位。

2.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

1）注重政策扶持

     制定出臺(tái)了新一輪發(fā)展規(guī)劃和鼓勵(lì)科學(xué)發(fā)展的政策措施，在資源配置、稅費(fèi)減免、考核獎(jiǎng)懲、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面予以傾斜。設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)基金和高新技術(shù)發(fā)展基金，引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)高端、高質(zhì)、有效、低碳和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),降低能源消耗強(qiáng)度。

2）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入

     強(qiáng)化新增投入的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)審查,嚴(yán)控新建高耗能、高污染項(xiàng)目,從源頭上防止“兩高一資”項(xiàng)目上馬。優(yōu)先審批建設(shè)新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)及高端裝備制造等“四新一海”、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)萬(wàn)元增加值能耗超過(guò)0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目一律不予審批。

3）推動(dòng)集約發(fā)展

     按照產(chǎn)業(yè)集群化、集群園區(qū)化、園區(qū)化發(fā)展的要求，通過(guò)整合挖潛、盤活存量土地資源，規(guī)劃建設(shè)了10大工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和18處中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，配套完善生產(chǎn)性、科技性、信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約化發(fā)展。

3.健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作實(shí)效

1）完善責(zé)任落實(shí)

     嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，以責(zé)任書形式明確市直有關(guān)部門、鎮(zhèn)街和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。加大督查密度和考核力度，對(duì)完不成年度任務(wù)目標(biāo)的實(shí)行一票否決，以確保節(jié)能降耗剛性指標(biāo)落到實(shí)處。

2）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察

     將節(jié)能監(jiān)察范圍由原來(lái)的用能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)延伸到3000噸以上企業(yè)，圍繞產(chǎn)品能耗限額、高耗能設(shè)備、公共領(lǐng)域節(jié)電、節(jié)能基礎(chǔ)管理等，強(qiáng)化日常和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，排查整改問(wèn)題。

3）加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控

     建立節(jié)能預(yù)警調(diào)控常態(tài)化機(jī)制, 嚴(yán)格按照調(diào)控標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)實(shí)施調(diào)控,強(qiáng)化調(diào)度跟蹤。利用實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控形成的倒逼機(jī)制,促進(jìn)高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)或關(guān)停淘汰。

4.狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

1）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

     通過(guò)加快開發(fā)實(shí)施福田低速短程電動(dòng)汽車、美晨熱塑彈性體材料、高檔玻化墻體材料、納米樹脂、鋰電池、太陽(yáng)能光伏電等項(xiàng)目，搶占高端市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以窯爐改造、余熱回收利用、新能源、綜合利用等節(jié)能技改項(xiàng)目為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，推動(dòng)生產(chǎn)裝備升級(jí)換代。

2）發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

     保瓦官網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)占地10平方公里的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，重點(diǎn)推動(dòng)電動(dòng)車、有效節(jié)能電機(jī)、太陽(yáng)能利用、墻體掛板保溫系統(tǒng)等31項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)。基地內(nèi)節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到37家，是省內(nèi)首批、濰坊市首家通過(guò)驗(yàn)收的省級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，去年又被評(píng)為“省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”。

3）加大淘汰落后產(chǎn)能

     認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)明令淘汰的落后產(chǎn)能堅(jiān)決限期淘汰，對(duì)工藝技術(shù)水平相對(duì)較低、能耗較高的主動(dòng)加快淘汰。